广西糖网18日讯    在上午的中国糖业协会三届二次理事扩大会议上，中国糖业协会秘书长闫卫民做了《中国糖业协会2006年工作报告》。闫卫民秘书长主要介绍了中糖协一年来的主要工作，并向与会代表介绍了下一阶段的工作。会议发言内容如下：

 

各位代表、各位领导：   

    今天我们在贵阳召开三届二次理事扩大会议，受理事长委托，我向大会报告中国糖业协会一年来的工作，请与会代表审议，并请参加会议的各位领导批评指正。

去年5 月 9日在北京京西宾馆召开了中国糖业协会第三届会员代表大会，同年8月在西安召开了理事长工作会议，至今已一年多的时间，按照会议要求和理事长工作会议决议，中国糖业协会秘书处做了大量的工作，主要涉及食糖产销协调、糖精限产限销、信息统计、糖料基地建设、行业技术进步、质量标准、职工培训、行业管理、发展规划和政策研究、国际交流、调研以及协会自身建设等十二个方面。经秘书处统计主要工作内容近50项。经过协会全体工作人员的努力，较好地完成了工作任务，基本达到了西安理事长工作会议的要求。现将具体工作报告如下：

 

一、一年来的工作

  (一)注重食糖产销协调工作，行业取得较好的经济效益和社会效益

   本制糖期由于国际食糖市场变化，国内食糖减产以及期货交易的开通，增加了食糖产销协调的工作难度。与往年相比，今年协会加大了市场调研和协调的力度，50项工作中有三分一是完全围绕食糖产销协调工作开展的，产销协调工作仍然是协会一年中最重要的工作内容之一。一是在新榨期开始期间加强了对原料和食糖产量尤其是重点产糖省区的调研；二是在榨季中期和后期加强了食糖主要销区的市场调研；三是继续加强与国家发改委、商务部、财政部等有关部委的联系。四是关注郑州食糖期货市场的发展和给行业带来的机会；五是榨季期间针对食糖产销情况积极向国务院反映信息；六是及时召开产销协调会议(11月l日全国食糖产销会议，2月8日中国糖业协会商业会员会议，3月14曰云南省会议，3月17日广西会议，4月18日云南会议等等)，向行业和重点企业(集团)通报产销形势；七是认真贯彻国务院领导指示精神，引导行业顺价销售；八是关注淀粉糖行业发展动态等。

各位代表，截止7月末，本制糖期全国累计产糖881.5万吨，累计销售食糖719.5万吨(上制糖期789.5万吨)，食糖产销率81.6％(上制糖期86.1％)。05／06制糖期在各有关部委的关怀支持下，全行业取得了较好的经济效益和社会效益。借此机会，请允许我代表中国糖业协会,代表全体参会人员向各位领导表示衷心地感谢!

 

  (二)加强糖精的生产计划管理工作，做好限产限销工作

   去年糖精限产限销工作取得可喜成果，进行了专项大检查，9月27日在京召开了“全国糖精产销工作会议”；l O月21日在昆明召开“全国部分省市糖精专项检查工作会议”，根据西安理事长会议决议，对专项检查活动中办案有功人员予以了奖励；10月29日在江苏张家港召开“全国糖精行业协作会议"，通报了云南会议情况，提出了具体工作意见和建议；12月18日国家发改委有关部门召开“全国糖精计划工作会议”，在这次会上，中国糖业协会通报了糖精证明商标使用和检查情况以及与国家工商总局联合进行的糖精市场整顿情况等；今年2月19日再次配合国家发改委组成检查组，对全国5家糖精生产定点企业进行专项检查，这次专项检查的重点是企业的《年度企业会计报表》、《会计总账》、《生产成本计算表》、《产成品明细账》及《销售明细账》等相关会计资料等。经检查：2005年国家下达生产计划为20500吨（其中内销3500吨），实际完成l9303吨(其中内销3547吨)，完成计划总量的94％，内销超计划为1％，计划执行情况较好。

   今年6月21日，国家发改委、国家工商总局和国家环保局再次下发通知，要求进一步加强糖精限产限销工作。截止到6月末，全国五家糖精定点生产企业累计生产糖精10310.41吨，同比增加3.11％，其中出口8742.21吨，内销1467.33吨，产销基本按生产计划进行。今年7、8、9三个月国家发改委、国家工商总局和国家环保局等再次组织力量,对市场流通的非国家计划糖精产品进行清理整顿。近几年糖精的限产限销情况执行较好，为确保食糖市场稳定和糖价合理回升做出了贡献。

 

(三)重视信息员队伍建设，为行业产销工作打下扎实基础

做好信息的统计和对会员单位的服务是中国糖业协会的一项重要工作内容，协会除每月定期向所有会员寄送简报外，对近30家重点企业(集团)，我们不但单独统计产销情况，遇到个别情况还要及时通过传真、电话等形式与各企业(集团)沟通，在信息服务方面加强了与会员单位的互动交流。当然这些工作也离不开各企业(集团)的鼎立支持和配合。另外，信息员队伍的培养和基本素质的提高也是做好协会信息工作的关键，去年8月末和今年7月中旬，中国糖业协会分别在云南和南京召开全国糖业信息员工作会议，会议充分肯定了信息员的辛勤劳动，总结了信息统计工作的经验和不足，讨论了如何继续完善信息工作体系，提高信息报送准确性、及时性以及对行业的有效服务等内容。一年来，中国糖业协会的简报和信息服务，成为制糖企业、流通企业生产、经营的重要参考，并为国家宏观调控提供了可靠依据。

 

  (四)推广良种和糖料基地建设，积极争取国家政策和资金支持

糖料基地建设是“十一五”期间我国糖业稳定发展的关键，已越来越引起有关部委和企业(集团)的重视，这一年里，中国糖业协会将糖料基地建设作为一项重要的工作来抓，加强了与国家发改委和农业部的沟通。去年8月中下旬，农业部在广东湛江召开了《全国糖料生产座淡会暨产业化示范基地建设现场观摩会》，全国13个糖料产区的省区农业厅(局)主管糖料的负责同志、科研院所及企业的代表参加了会议。农业部有关领导对“十五”期间我国糖料生产予以肯定，同时对“十一五”糖料基地建设提出了发展方向和基本思路。今年元月下旬，中国轻工业联合会在广州甘蔗糖业研究所召开了“美国甘蔗栽培品种CP72—1210的引进、研究与创新利用”技术成果鉴定会，旨在加速甘蔗优良品种的选育工作。关于优良品种推广问题，贾理事长也非常关心和重视，多次与国家发改委农村经济司有关领导进行沟通，了解“十一五”期间国家对糖料基地建设的支持政策。另外贾理事长还多次与广东甘科所和企业（集团）交换意见，积极推进甘蔗良种00236的示种和普及。7月14日—16日，中国糖业协会在广东省湛江市成功召开了“全国糖料工作会议暨湛江农垦糖料生产现场经验交流会”，会议邀请了农业部、商务部有关领导到会予以指导，对“十五”期间我国糖料发展进行了回顾和总结，提出了“十一五“我国糖料蔗发展方向和总体思路，与会代表盛赞这次会议，会议达到了预期的效果。7月中旬，根据中国糖业协会的建议和推荐，国家发改委农经司在京召开糖料专项资金工作会议，广西、云南、广东和福建四省区发改委有关同志和部分重点企业（集团）负责人参加了会议，专题研究2007年2000万元中央预算内专项资金用于糖料基地建设的使用，同时要求四省区抓紧编制“十一五”糖料基地发展规划，国家发改委每年将陆续安排。目前该工作正在抓紧进行。

 

   (五)推动糖业技术进步，促进行业稳定发展

   行业技术进步是“十一五”期间中国糖业稳定发展的另一项重要任务。去年理事长工作会议决议以后，我们吸取了以往办会的经验和教训，积极动员全行业和社会有关力量，办好本次技术进步大会，力争成为中国糖业的“品牌会”之一。各位副理事长对秘书处的工作也给予了大力支持，各省区糖协领导非常重视、积极配合，会议取得了圆满成功。国内制糖企业、装备制造商、配套供应商、进出口企业以及中咨机构、大专院校、科研单位、食糖批发市场以及国外糖机产品制造商和配套供应商等共213个单位约1000多人参加了大会。大会以“推动糖业技术进步，促进行业稳定发展”为主题，通过主题论坛、专场交流(本次技术进步大会举行了36场专题讲座)和现场展示等多种形式，全面展现了我国近年来在糖料生产、制糖工艺、技术装备、节能降耗、综合利用、废物治理等方面的成就。30家国外展团出席了会议，为我们全面了解国外糖业技术水平和新工艺、新设备进行了全面的展示和交流。

  这次技术进步大会达到了预期目的：一是主题论坛和技术交流充实，展示成功显著；二是组建糖业专家队伍；三是推荐优秀产品，树立企业形象；四是各方鼎立支持，展示行业崭新面貌；五是突出“四有四新”，即“有主题、有秩序、有档次、有特色”和“新技术、新设薪、新领域、新视点”。这次技术进步大会，我们隆重向行业推出了中国糖业专家队伍，召开了第一次专家工作会议。可以说专家队伍的成立，既调动了专家的积极性，同时也赋予他们任务，为今后我国糖业技术水平的提高尽职尽责，发挥重要的作用。今后，中国糖业协会将继续加强技术进步工作，定期不定期地举办各种技术交流专场(会议)，加强国内国外的交流与合作，力争在“十一五”期间使我国糖业技术水平再上一个新台阶。

 

  (六)开展质量和标准工作，规范制糖企业生产

去年7月16日，国家环保总局科技标准司在京主持召开《制糖工业污染物控制标准》征求意见稿专家评审会，广泛听取意见。8月24日，由贾理事长在广州主持召开了《制糖工业污染物控制标准》(征求意见稿)的讨论会，邀请全国制糖工业企业三十余名代表参加会议，发表意见。8月下旬，“国家糖业质量监督检验中心”正式在广州甘蔗糖业研究所挂牌成立，期间在广州召开了“全国甘蔗糖质量工作会议”，贾理事长对全国食糖质量检测工作近些年所取得的成就予以表扬，对糖业如何健康发展，如何做好食糖质量工作提出了要求和下一步工作设想。“全国食品工业标准化技术委员会制糖分技术委员会工作会议”于同日举行，会议宣读了国家标准委于“全国食品工业标准化技术委员会制糖分技术委员会”的批复，并向制糖分技术委员会十五名同志颁发了委员证书。今年6月，中国轻工业联合会在京召开了轻工业标准化工作会议，传达国家标准委和国家发改委关于标准化工作的有关要求，安排部署了具体事项。7月下旬，全国糖业质量工作会议再次在郑州召开，全行业对质量工作已越来引起重视。

 

  (七)开展职工职业技能培训，提高企业员工技术水平

自3个职业培训中心成立以来，协会加紧了培训教材的编审工作。去年11月中旬，中围糖业协会向全国制糖和炼糖企业寄发了《食糖制造工国家标准》。该　标准在国家劳动和社会保障部以及轻工业联合会有关部门的指导下，由协会负责组织编写和审定，经劳动和社会保障部批准，自2005年1月始实施。该标准为职业教育、培训和职业技能鉴定提供了科学、规范的依据。12月中旬，中国糖业协会在广州召开了“食糖制造工职业培训和鉴定教材编审工作会议”，成立了编审委员会，对教材初稿进行了初审并提出了修改意见，对教材进一步审定工作进行了分工。目前教材编写工作顺利，已有四部分约计700万字定稿，尚有其余三部分正在抓紧编写。今年3月份由中国糖业协会统一制作和印制了《食糖制造工培训证书》，下发到三个培训中心，在4月19日技术进步大会上，三个培训中心进行了广泛宣传。今年3月份中国轻丁业联合会批准了第四个培训中心??中国糖业乌鲁木齐培训中心，具体培训机构待下半年审定。对于黑龙江、内蒙、河北等省区提出设立培训中心问题，协会经研究，暂不设立，职工培训可采取“请进来、走出去”方式与其它培训中心合作进行。

 

  (八)积极参加各有关部委各项活动，加强行业管理工作

去年9月初，商务部在京举办“贸易救济与产业发展高级研讨会”，专题研究探讨中国产业界应对国际贸易磨擦形势及策略，维护企业合法权益。9月20日，中国工业经济联合会在京召开“行工委工作会议”，讨论《行业协会商会法》立法进展情况，并通报《中围高新技术产品进出口目录》等内容。去年12月，中国工业经济联合会在京举办“中国工业大奖大讲堂”，旨在推动我国企业加快走新型工业化道路，促进工业自主创新；同月下旬商务部商业改革司组织召开行业协会座淡会，就如何拉动内需、加强政府与协会间交流协作、增强协会在经济发展和政府宏观调控中作用等方面进行了广泛交流；年末，为进一步推动商会、协会信用建设工作，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组与国资委在京召开了“行业信用建设工作推动会”；今年元月13日，商务部在京举办了“WT0香港部长级会议情况通报会”，详细介绍了香港会议和多哈回合谈判的有关情况和发展前景；3月29日，中国工业经济联台会在京召开第四届全国理事会第三次会议：5月下旬，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、国资委行业协会办公室在京联合举办了“商会、协会行业信用建设培训班"等等。

 

  (九)参加行业发展规划编制，体现协会在行业发展中的作用

   今年是“十一五”开局第一年，也是行业规划编制最紧张的一年。对此，轻工业联合会领导非常重视，去年末，陈士能会长亲自听取了中国糖业协会“十一五”发展规划汇报。今年春节后潘蓓蕾副会长在听取协会去年工作总结时，对“十一五”发展规划提出了具体指导意见。自去年下半年至今，中国糖业协会参与了以下几个发展规划的编写工作：一是《全国食品工业“十一五”发展规划》；二是《资源综合利用专项规划》，该规划正在征求各有关部委意见；三是《“十一五”节水专项规划》 (征求意见稿)；四是《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》(讨论稿)；五是“十一五”糖料发展规划等。

围绕着规划的实施，中国糖业协会还参加了中国国际工程咨询公司组织召开的“轻工行业循环经济试点；实施方案评审会”，原则通过了制糖行业循环经济试点企业一广西贵糖和江门甘化的实施方案。中国糖业协会积极争取，初步将9家企业(集团)节水改造项目列入“十一五”节水专项规划中，争取国家专项资金支持。此外，针对石油涨价和能源紧缺等热点问题，中国糖业协会还加强了糖蔗联产燃料乙醇的研究。

 

  (十)开展国际交流，拓展食糖消费渠道

随着国际食糖产销形势的变化和欧盟糖业体制的调整，我国糖业生产及消费已位居世界第三位，成为名副其实的产糖大国，但不是产糖强国。中国糖业的发展还需向发达国家学习，加强与国际间的交流与合作。为此，领导十分关心和重视此项工作，3月份，中国轻工业联合会会长陈士能亲自带队，贾理事长陪同赴印度进行考察，学习了解印度食糖生产、消费及相关政策。为拓展我国食糖消费渠道，开拓国际市场，了解欧洲蔗糖及淀粉糖的发展情况，前半个月，贾理事长、胡志江副理事长及顾问蒋天圣同志陪同中轻联合会副会长潘蓓蕾同志赴俄罗斯、丹麦等国考察，与俄罗斯糖业组织建立了联系。一年来，协会秘书处接待了英国、法国、德国、印度、澳大利亚、印度尼西亚、菲律宾、美国、日本和土尔其等国家的协会、公司、商社、机构代表，加强了交流。今后，我们还将根据工作需要，定期不定期地组织国际交流活动。

 

  (十一)注重调研工作，正确引导、协调食糖产销

一年来，围绕2005／06年制糖期的特殊性以及国内、国际食糖市场情况，中国糖业协会组织开展了一系列的调研工作。如制糖期初的糖料生产调研，开榨后的市场产销形势调研，生产后期的销区调研以及糖料基地情况调研等，为食糖合理顺价销售、为糖业稳定发展发挥了较好的引导和协调作用。针对进口糖配额管理，我们特邀请商务部有关负责同志亲赴广东实地调研，现场办公解决企业燃眉之急；根据财政部安排，我们积极配合财政部就食糖生产经营状况进行实地调研。调研工作的开展，一方面较好地为企业服务，另一方面为政府宏观决策提供了有力的依据。

 

  (十二)加强协会自身建设，提高办公效率

根据协会近年来开展的各项工作，为加强协会自身力量，近一年来，我们协会也输入了新鲜血液，至今已有4名同志加入了我们甜蜜的事业，这4名同志分别是副秘书长李国有同志，主要分管行业技术进步工作，同时为更好掌握燃料乙醇情况、加强与兄弟协会的交流，李国有同志当选为中国酿酒工业协会酒精分会副秘书长。还有另外3名同志，他们是邱新志、胡朝晖和孙红妍。柳振同志提出退休申请，经研究，同意柳振同志请求，并不再担任协会副秘书长职务。（未完待续）