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05/06榨季广西糖料收购价解析

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    国庆长假后开市的第一天,广西2005/2006年榨季糖料蔗价格街接会就在柳州召开,会议下发了自治区物价局《关于2005/2006年榨季糖料蔗收购价格的通知》并传达了文件的有关精神,从自治区物价局局长韦艳兰的发言及会议透露的信息来看,新榨季广西糖料蔗价的制订至少包括以下几层内涵:

    1、新榨季的蔗价是立足于04/05榨季蔗价政策的执行情况,经过深入调研和广泛征求各方意见后制定的。
    2004/2005榨季,广西仍实行政府指导价和采取蔗糖价格挂钩联动,二次结算的管理方式,并从免除特产税及补贴农业生产的目的出发,将糖料蔗收购价格提高10元,即每吨普通甘蔗收购价格180元与每吨食糖平均含税销售价格2700元挂钩联动,糖料收购底价由03/04榨季的不低于145元/吨调整为不低于155元/吨,对应的2200元的糖价保持不变,超过2200元/吨的部分在收购底价的基础上按5%的系数与蔗农进行二次结算,低于2200元则不再进行二次结算。同时,继续实行优质优价的政策。
    虽然,2004/2005榨季仍存在着各地市跨蔗区抬价抢购糖料蔗的情况比较突出、部分蔗农对蔗价政策及挂钩办法没有充分的理解及二次结算过程繁琐等问题,但从总体上看,2004/2005榨季的糖料收购政策对提高农民收入、推广良种种植及指导糖价方面发面了重要作用,使制糖企业的经济效益进一步提高。因此,2005/2006榨季,广西继续实行政府指导价和采取蔗糖价格挂钩联动,二次结算及良种加价的管理方式,并在制定蔗价的过程中充分考虑04/05榨季存在的问题,确保新榨季我区糖业生产的稳定开展。
    (1)2005/2006榨季广西继续实行政府指导价和采取蔗糖价格挂钩联动,二次结算的管理方式是为了保证政府政策的连续性,促进产业的健康发展。
    (2)新榨季将联动的水平提高了10元,相当于在上榨季180元蔗价对应食糖含税平均销售价2700的基础上实行190元的蔗价对应2700食糖含税平均销售价的办法,并最终决定首付价不低于210元/吨,依此类推对应的食糖(专指一级白砂糖)含税平均销售价格为3100元/吨。具体各市的首付价由各市物价局根据本市情况具体制定。
    (3)二次联动的系数仍按5%计,当食糖含税平均销售价高于3100元/吨则实行二次联动,若糖价达不到3100元则不实行二次联动。

    2、2005/2006榨季广西糖料蔗收购价的制订有以下三个特点:
    (1)适当提高了联动价格的基数,从2004/2005榨季看155元对应2200元的联动系数偏低,虽然实际上各地市的首付多制订在185-195元对应2800-2900的水平,但从当前的糖价看仍显得偏低,因此2005/2006榨季的联动比例调整为210元对应3100元,从而利用价格杠杆对产业利润进行了再分配,保证农民收入增加,避免蔗农种蔗热情减退,从而确保制糖企业的正常生产。
    (2)甘蔗的首付价有了较大幅度的提高。与上榨季不低于155元/吨的保底价相比,2005/2006榨季大幅提高了蔗料的保底价和首付价,这是因为在上榨季中蔗农普遍反映榨季前期蔗价低而后期由于蔗料不够价格上涨,蔗农对提高首付价的呼声很高。
    (3)优质品种的加价范围有所调整,加价幅度略有降低。去年新台糖27号、26号、25号、20号、1号以及粤糖94/128、粤糖94/159、桂糖94/119、台优、美国CP80/1827、日本农林8号等到11个品种列入自治区优质蔗加价范围,在普通糖料蔗收购价的基础上每吨加价5-20元,同时新台糖22号、16号是否加价由各地市自行决定。而2005/2006榨季,美国CP80/1827、日本农林8号这两个品种退出加价范围,而新台糖22号、16号明确列入了加价品种中,但各加价品种的加价幅度改为5-15元,最高加价减少了5元。

    3、2005/2006榨季广西糖料蔗收购价格制订时考虑的几个原因:
    (1)为了弥补蔗料生产成本上升对蔗农造成的损失。从2004年起,我国的化肥等农资价格开始大幅上涨,现仅钾肥的价格就上涨了20%,而油价的大幅上涨也造了农民机耕投入的增加,物价的上涨使劳动力的成本也在上升,估计去年每吨蔗料成本上升20元左右,相当于上涨了18%。,今年糖料的生产成本仍在上升中,加上其它农产品的比价效益还在不断提高,势必造成蔗农收入的大幅下滑,这将不利于蔗农种蔗积极性的发挥,不利于产业的良性发展。
    (2)蔗农应当适当分享制糖企业在综合利用上获得的利益,仅仅考虑糖价的蔗价是不完整的,随着糖价的上涨,糖厂的综合利用收益也在提高,因此2005/2006榨季蔗价的调整也适当地考虑了这一因素。
    (3)国际、国内糖价的上涨支撑2005/2006榨季的联动水平。由于国际糖价的大幅上涨和国内食糖供需缺口的存在,加之能源价格的大幅上涨,使国内糖价在本榨季中节节攀升。从当前掌握的情况看,下榨季糖价仍将在较高的水平运行。
    (4)制糖企业自身有能力消化蔗价上涨带来的成本增加。2004/2005榨季广西制糖企业的利润继续提高,预计将增长10%左右,这使制糖企业有能力消化蔗价上涨带来的成本压力。
    (5)从2004/2005榨季看,蔗价的联动水平与制糖企业的生产成本对食糖的销售价格有着较强的支撑力,2005/2006榨季的联动价格将积极地引导市场价格的发展变化。

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