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前两个月消费运行稳定 后续仍有充足增长动力

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  国家统计局发布的数据显示,1至2月份,社会消费品零售总额66064亿元,同比增长8.2%,增速与上年12月份持平。从环比看,2月份,社会消费品零售总额比上月增长0.81%。消费运行平稳中也不乏亮点。其中,1至2月份,乡村消费品增长9.1%,增速持续快于城镇;全国网上零售额13983亿元,同比增长13.6%,持续快于整体增速。

  国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示,从今年前两个月的情况看,消费运行较为平稳,总体呈现稳中有升的态势。市场预期较好,2月份消费者信心指数比1月份提高2.3个百分点。

  “消费领域基本维持稳定,但相比近3年同期平均水平,1至2月份的社会消费品零售总额增速有所放缓。”民生银行首席研究员温彬对《金融时报》记者表示,一方面,物价增速放缓对消费额形成负影响。1至2月份CPI累计同比上涨1.6%,低于去年同期的2.2%。另一方面,春节因素对居民消费产生一定影响。春节黄金周的零售餐饮销售额、电影票房收入、旅游收入等从规模来看有所上涨,但同比增速出现下滑。另外,汽车、建筑及装潢材料类、石油制品类、服装、家电和音像器材类六大比重较高的消费品,同比增速也出现了下滑。

  消费在国民经济和社会发展中发挥着愈加重要的基础性作用。去年消费增长对经济增长的贡献率高达76.2%,连续6年成为经济增长的第一拉动力。温彬表示,今年我国外部环境的不确定性因素增多。政府工作报告将“确保经济运行在合理区间”作为今年的首项工作任务,并强调要“促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力”。这意味着,消费对于促进经济高质量发展的基础性作用会进一步发挥,寻求消费新的增长点也成为今年促消费、扩内需的重要工作。

  在推动消费稳定增长方面,政府工作报告提出,发展壮大旅游产业;稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策;发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络,支持电商和快递发展。除了延续以往政策思路的举措外,政府工作报告还提出了新的消费增长点:“一老一小”。目前,我国60岁以上人口已达2.5亿,社会老龄化程度不断加深。与此同时,两孩政策全面实施,这都催生了新的消费需求。现实的情况是,养老与育儿的产品服务供给欠缺,无论是规模还是质量均不能满足居民需求。对此,政府工作报告提出,要大力发展养老特别是社区养老服务业,改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点。加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构。

  受短期因素影响,我国消费增速出现放缓。但从长期来看,消费仍具备充足的增长动力。第一个动力是促消费政策效应持续释放。去年以来,政策层面对消费的重视提高到前所未有的高度。国务院常务会议、中央经济工作会议、发改委等有关部门以及政府工作报告等都多次强调消费对于经济增长的重要性,并出台了《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》等扩需求、优供给的措施。

  可喜的是,居民消费能力也在不断提高。2018年,全国居民人均可支配收入28228元,同比增长6.5%,与经济增长基本同步。同时,城乡居民收入差距继续缩小,农村居民人均可支配收入同比增速明显快于城镇居民。2019年,我国全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,远超去年的1.3万亿元规模。而更大规模的减税利好将会充实更多居民的消费钱包。此外,就业政策将有力保障我国就业市场稳定,为稳消费增添底气。

  与此同时,市场消费环境不断改善。3月6日,国家发改委副主任宁吉喆在十三届全国人大二次会议首场记者会上表示,下一步仍将加强消费者权益保护,强化消费领域企业和个人信用体系建设,加强重要商品质量追溯体系建设,加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度,建立健全旅游等领域服务和收费的标准。同时,还要多渠道增加优质产品和服务的供给。国家市场监督管理总局也将从加强质量监管入手,加大消费者权益保护力度,改善消费环境。

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