我国甜菜95% 以上的种子从国外进口，虽然甜菜制糖占比不高，每年基本占总产糖量的13% 左右，但种子主要依赖进口的现状不得不引起关注。甜菜种子能否国产化？如何实现国产化？值得研究思考。     

　　1　我国甜菜种业发展现状

　　我国甜菜年均播种面积 20 万 公顷 左右，种植区域主要集中在西北和华北地区的新疆、甘肃、内蒙古等地，内蒙古甜菜产业发展迅猛，已成为我国最大的甜菜糖产区。

　　1.1　种业市场　20 世纪 90 年代以前主要以国内甜菜品种为主，1995 年糖料列入鼓励外商投资产业目录后，国外品种大量涌入，因其产量比国产品种高出 1 倍，很快占领了我国市场。目前，我国甜菜种子95% 以上由国内公司从国外引进。只有 3%~5% 的生产用种依靠国内的科研育种单位供应，当前，国内尚没有一家经营甜菜种子的企业，种子销售模式也是由制糖企业选定品种，与农户签订协议，实行订单生产，因此，制糖企业是甜菜品种的需求方和市场的主宰者。

　　1.2　品种登记　截至 2020 年底，甜菜登记品种达到 191 个，除 8 个是菜用品种外，其余 183 个均为糖用品种。这183个糖用品种中，我国自主选育的有 16 个，境外引进的有 167 个，境外引进的品种数量占糖用甜菜品种登记总数的91.2%。

　　1.3　品种推广　根据调查，2017-2019 年播种面积超过 1333.33公顷 的甜菜品种共计 30 个，累计种植面积 16.67 万公顷，占常年种植面积的 83% 左右，全部为国外公司品种。这些国外品种均实现了单胚丸粒化加工，具有种子发芽率高、出苗齐、苗期生长势好、植株生长整齐度高、根型整齐度高、适宜机械化生产、产量相对较高、较耐除草剂等优点。

　　1.4　存在问题　随着国外甜菜种业公司对我国甜菜种子市场垄断局面的形成以及单胚雄性不育丸粒化品种的需求量逐年扩大，目前国外进口单胚雄性不育丸粒化种子质量出现下降现象，每年均会出现低等级种子、陈种子进入我国的情况，同时，国外品种的进入，也造成我国甜菜褐斑病、丛根病、根腐病等病害加重，导致甜菜含糖率下降，影响了农业绿色生产发展进程。

　　2　制约甜菜种业国产化的原因

　　2.1　种质资源十分匮乏　由于我国不是甜菜起源国，优异的种质资源材料极其匮乏，野生材料更是少之又少，亲本的遗传基础仍然以 20 世纪 50-60 年代引进的种质为主。集抗性和优良品质的多胚授粉系资源很少，配合力好的雄性不育系和保持系缺乏，严重制约了国产甜菜品种选育的效率和质量。

　　2.2　品种选育能力不足　由于我国对甜菜科技投入不足，育种基础平台、品种创新能力方面与国外差距较大；当前甜菜育种仍然以常规育种手段为主，分子标记辅助育种等新技术运用不足；国内选育品种在品种根型、块根产量及适宜机械化作业性状方面与国外还存在一定差距。

　　2.3　种子加工技术落后　目前我国甜菜生产中，大面积推广应用的机械精量直播和纸筒育苗移栽所需种子均为丸粒化包衣种子，但甜菜种子加工仍以单机加工为主，由于成本限制、技术人员缺少等原因，种子加工分级与丸粒化包衣技术不过关，种子加工设备落后，丸粒化加工后种子发芽率达不到 95% 以上，导致国产品种“无法下地”，成为国产自育品种推广应用的“瓶颈”问题。

　　2.4　企业不愿投入开发　目前，虽然科研单位已经选育出符合需求的甜菜品种，但要播到地里，还需经过种子生产、加工、包装等环节，以及种业企业对品种销售的商业化运作。由于投入成本高、加工技术攻关难、销售利润不易预判、成本回收期长等原因，国内种业企业不愿从头摸索、不想投入资金。

　　此外，食糖市场周期性波动大也影响了甜菜种业国产化投入与发展。在我国食糖价格基本靠国内外市场调节，国际食糖市场直接左右国内食糖价格。受此影响，甜菜种业市场不稳定，甜菜品种经营存在一定风险，也影响了企业投入的积极性。

　　3　推进甜菜种业国产化的措施建议

　　3.1　破解种子丸粒化卡点，加工出好种子，这是实现国产化的首要任务　在短期内，可以借助国际交流合作，通过建立合资企业等方式，积极引进国外种子加工企业和先进的技术，建立合作共赢机制，弥补国内丸粒化加工短板。从长期看，成立由政府主导，科研单位、加工企业和种子企业等参与的攻关组，专门研究种子丸粒化技术和设施设备，借鉴国外先进经验，实现对自然繁殖生产的甜菜种子进行丸粒化醒芽加工，促进国产品种变成好种子，尽快应用于大面积生产上。

　　3.2　加大品种原始创新力度，选育出好品种，这是实现国产化的核心竞争力　要加强种质资源收集与创制，通过多种途径，加快引进一批美国、德国、丹麦等国家的种质资源，同时构建甜菜表型和基因型核心种质数据库，创制一批具有高产、高糖、抗病、抗逆、适宜机械化作业、养分高效利用等优异性状的甜菜新种质。要强化育种技术创新，以强化甜菜现代生物育种技术研发与应用为核心，开展甜菜高效育种核心技术解析，深化甜菜育种基础理论研究与前沿育种技术创新。要选育突破性新品种，针对自育品种产量、质量及适合机械化作业表型性状差的问题，通过现代分子育种技术与常规育种技术的有机结合，开展高产、高糖、抗病（抗褐斑病、丛根病，耐根腐病）、抗除草剂、适宜机械化作业（出苗整齐度高、块根整齐度高、根头小）和氮磷高效利用等特定目标的甜菜优良新品种选育。

　　3.3　推进甜菜种业产业化发展，培育出好企业，这是实现国产化的基本路径　在甜菜种业产业化市场失效的情况下，政府应积极激励企业加入到甜菜种业中，遴选 1~2 家愿意投入甜菜种业的企业，通过引进资本、整合项目、政策倾斜等手段，培育生产、加工、销售及服务于一体的现代甜菜种业骨干企业。鼓励骨干企业与甜菜育种机构、制糖企业开展多种合作，与优势科研单位建立科企合作平台，充分利用科研单位人才、技术、资源和科研成果，推进“育繁推一体化”的种业商业化体系建设，创新种业研发、转化、营销模式，促进甜菜种业持久健康发展。

　　3.4　扶持创建良种繁育基地，产得出可用种，这是实现国产化的重要一环　摸清种子生产优势区域，根据品种国产化进程，分批扶持建立种子生产基地，加大基础设施条件建设，推进以提升种子生产机械化为重点的技术研发与应用，降低制种成本、提高制种效率；着力优化和完善种子生产基地发展环境、监管能力与社会化服务体系，大幅提升种子生产基地规模化、标准化、机械化、集约化、信息化水平，确保国产品种能够以较低成本产得出、产得好。

　　3.5　加大种子市场监管服务，创造出好环境，这是实现国产化的基础保障　加强品种登记管理，构建DNA 指纹库，开展品种符合性验证，保护激励品种重大原始创新。强化种子市场监管，将甜菜列入重点监管对象，在种子销售关键时点，突出重点区域开展监督检查和质量抽查，严厉打击侵权假劣种子销售行为，营造公平竞争的市场环境。加大品种展示推广力度，联合科研单位、种子企业和制糖企业，开展品种多点展示评价，方便糖企“看禾选种”、种企“看禾推种”、科研单位“看禾品向”，加快优良品种推广应用和品种更新换代。